manager.MyForum.ro

BiBi · Trimis: 06/07/2009 09:30 Titlul subiectului: Achizitii publice

Iulie.2008
Organizarea Procesului de Achizitii Publice

In ultima perioada tot mai numeroase proiecte au fost finantate din fondurile publice, atat din fondurile structurale cat, si de la bugetul de stat. Majoritatea acestor proiecte necesita achizitionarea de produse/ servicii/ echipamente, si, cum orice achizitie realizata din banii publici necesita aplicarea procedurii de achizitie publica, cateva informatii despre acest
proces ar putea fi utile.

Pentru a asigura utilizarea eficienta a fondurilor publice, au fost elaborate o succesiune de documente legislative care reglementeaza procesul achizitiilor
publice, delimitand nespus de clar responsabilitatile si obligatiile tuturor partilor implicate in acest proces. Astfel, legislatia in vigoare aplicabila
domeniului achizitiilor publice este reprezentata de: OUG 34/3006,
Hotararea Guvernului nr. 925/2006, Ordinul 155/2006, Hotararea Guvernului nr. 1660/2006

Pentru a veni in sprijinul celor care aplica procedura de achizitii publice, au fost infiintate cateva institutii care reglementeaza procesul achizitiilor
publice si care asigura respectarea legislatiei in vigoare, precum:
1. ANRMAP – Autoritatea Nationala Romana de Monitorizare a
Achizitiilor Publice www.anrmap.ro
2. SEAP – Serviciul Electronic al Achizitiilor Publice

Pe compact despre sistemul de achizitii publice
Elementele ingrediente ale sistemului de achizitii sunt:
1. autoritatea de reglementare – autoritatile de management ale
fondurilor publice
2. autoritatea contractanta –beneficiarul unei finantari din fondurile publice
3. operatori economici – cei care formuleaza o oferta conform nevoilor autoritatii contractante
4. supraveghetorii sistemului –ANRMAP si SEAP.

Exista 6 tipuri de proceduri de atribuire a contractului de achizitie, care
pot fi aplicate in functie de o înșiruire de factori:
1. Licitatia deschisa
2. Licitatia restransa
3. Dialogul competititv
4. Negocierea
5. Cererea de oferte (procedura simplificata)
6. Cumpararea directa

Procedurile de licitatie deschisa si licitatie restransa reprezinta regula de atribuire a contractelor.

Nota: Dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte si concursul de solutii reprezinta exceptii (pentru valori sub 5000 Euro se utilizeaza achizitia directa).

_________________
"Nu se castiga prin prezicerea ploii, dar prin construirea unei arce", Warren Buffet

BiBi · Trimis: 06/07/2009 09:35 Titlul subiectului:

Procedura de cerere de oferta este cea mai putin complexa comparativ cu
celelalte proceduri (cu exceptia cumpararii directe, caz in care nu se solicita inscrierea in SEAP), si poate fi aplicata numai in cazul in care valoarea estimata (fara TVA) a contractului de achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei a urmatoarelor praguri:
1. Pentru articole 40.000 Euro
2. Pentru servicii 40.000 Euro
3. Pentru lucrari 250.000 Euro.
Peste pragul de 40.000 Euro se aplica licitatia deschisa sau restransa.

Sistemul achizitiilor publice, desi pare complex la prima vedere, poate fi
abordat pe etape distincte, facilitand astfel si modul de lucru.

Prima etapa in procesul de achizitie publica il reprezinta planificarea, etapa in care este necesara identificarea nevoilor autoritatii contractante in ceea ce priveste achizitia unor produse sau servicii.
Dupa identificarea nevoilor de achizitii, este necesara estimarea valorii totale pe care urmeaza sa o aibe contractul. Estimarea se realizeaza prin cercetarea pietii si prin estimarea costurilor legate de indeplinirea contractului. Autoritatea contractanta are obligatia de a realiza programul anual de achizitie, care cuprinde toate contractele care se intentioneaza a fi atribuite pe anul in curs. Acest program se bazeaza pe anticiparile de fonduri ce urmeaza a fi alocate, pe necesitatea de produse/ servicii cat si pe gradul de prioritate.
Tot in etapa planificarii, autoritatea contractanta trebuie sa identifice procedura de achizitie ce urmeaza a fi aplicata. Pentru selectarea oricarei procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta are obligatia de a realiza o nota justificativa prin care sa explice de ce a ales respectiva procedura.

A doua etapa a procesului de achizitie publica, consta in elaborarea
documentatiei de atribuire, urmatoarele documente fiind necesare:
1. Completarea fisei de date;
2. Realizarea Caietului de Sarcini, care trebuie sa contina in mod obligatoriu descrieri tehnice ale produselor/ serviciilor ce se doresc a fi achizitionate;
3. Stabilirea Clauzelor contractuale;
4. Stabilirea cerintelor minime de calificare;
5. Stabilirea criteriului de atribuire, care poate fi cel mai scazut pret
sau cea mai avantajoasa oferta economica;
6. Stabilirea Formularelor pe care ofertantii trebuie sa le anexeze
dosarului de oferta. Aceste formulare sunt stabilite de autoritatea contractanta, si pot fi declaratii de elegibilitate, copii dupa actele doveditoare de infiintare si functionare a persoanei juridice, etc.
7. Numirea Comisiei de Evaluare a Ofertelor, care trebuie sa aibe in
componenta sa membrii ai autoritatii contractante.
O parte a formularelor necesare realizarii documentatiei necesare se regaseste in HG 925/2006, pe site-ul www.anrmap.ro.

A treia etapa in procesul de atribuire, consta in chemarea la competitie a ofertantilor, prin publicarea in SEAP a anuntului de participare. Totodata, autoritatea contractanta are obligatia de a pune la dispozitia ofertantilor toata documentatia de atribuire si, in acelasi timp, are obligatia de a raspunde la eventualele solicitari de clarificari.
In functie de procedura de atribuire aleasa, numarul de zile in care anuntul de participare trebuie as fie la dispoziție in SEAP, respectiv perioada in care se pot depune ofertele, difera. Acest aspect este precizat in OUG 34/2006.
Dupa ce procedura de atribuire a fost elaborata de autoritatea contractanta, si dupa de toata documentatia a fost aprobata si publicata in SEAP, aceasta nu mai poate fi schimbata sau modificata. Ofertantii pot accepta sau nu conditiile de participare si criteriile de selectie/ evaluare impuse de autoritatea contractanta. Insa, autoritatea contractanta trebuie sa stabileasca aceste conditii de asa natura incat sa se asigure ca sunt suficienti ofertanti implicati (minim 3 oferte valide) si ca respecta totodata prevederile legale si principiile achizitiilor publice.

A patra etapa a procesului de atribuire a contractului, consta in derularea procedurii, perioada in care se primesc si se analizeaza ofertele, urmand a se stabili oferta castigatoare, pe baza criteriului de atribuire stabilit si a punctajului stabilit (detaliate in Caietul de Sarcini).
Dupa selectarea ofertei castigatoare, autoritatea contractanta trebuie sa
notifice, prin publicarea unui anunt in SEAP, oferta castigatoare, sa justifice motivele pentru care respectiva oferta a fost aleasa. De asemenea, autoritatea contractanta trebuie sa raspunda posibilelor contestatii care pot aparea in urma notificarii ofertei castigatoare.

Sursa: www.compass.ro
_________________
"Nu se castiga prin prezicerea ploii, dar prin construirea unei arce", Warren Buffet

BiBi · Trimis: 06/07/2009 09:39 Titlul subiectului:

Modificarea legii achizitiilor: (OUG 34/2006 consolidata la 12.03.2009), care simplifica procedurile de licitatii publice. Modificarea a fost necesara pentru armonizarea legislatiei nationale cu reglementarile europene.
Astfel, a fost scurtat termenul de organizare a licitatiilor publice cu intarirea controlului si transparentei banului public. Au fost scurtate temenele in care autoritatea contractanta trebuie sa se pronunte la rezultatul licitatiei. Mai precis, durata tuturor licitatiilor a fost redusa la 30 de zile. Termenul de publicare pentru licitatii deschise a fost redus de la 28 la 20 de zile, cel de licitatie restansa de la 16 la 10 zile. Termenul pentru inchirierea contractului de catre autoritatea contractanta este de maxim 40 de zile. Potrivit autoritatilor, aceasta masura a fost luata pentru ca autoritatea contractanta trebuie sa se pronunte cu privire la rezultatul unei licitatii, dar si la introducerea unor termene punctuale la solutionarea in instanta a contestatiilor care se depun. De asemenea, a fost introdusa o taxa de timbru pentru contestarea licitatiilor, ca masura impotriva "comportamentelor prejudicioase" ale acelor firme care nu aveau nici o intentie sa castige licitatia, ci doar sa blocheze procesele, cu speranta ca
vor obtine anumite sume de bani din partea firmelor care erau clasate pe
primele locuri.

10 Martie 2009 – Guvernul a modificat procedura achizitiilor publice!!! In acest sens, solutionarea proceselor in materia achizitiilor publice presupune urmatoarele termene:
- 5-10 zile termen de introducere a cererii de chemare in judecata
- Debutantul termen de judecata in cel mult 20 de zile de la data inregistrarii contestatiei
- Termenele de judecata ulterioare, scurte, chiar de la o zi la alta si care nu pot depasi 10 zile
- Termen de 3 zile pentru pronuntarea hotararii
- Termen de 5 zile pentru comunicarea hotararii
- Termen de 5 zile pentru introducerea recursului impotriva hotararii primei instante.

Sursa: www.compass.ro
_________________
"Nu se castiga prin prezicerea ploii, dar prin construirea unei arce", Warren Buffet

tabernaculum · Trimis: 13/07/2012 22:46 Titlul subiectului:

I found this post very useful!

tabernaculum · Trimis: 15/07/2012 17:14 Titlul subiectului:

This post is for real smart people! Thanks.

tabernaculum · Trimis: 17/07/2012 05:52 Titlul subiectului:

It's much esiear to understand when you put it that way!

tabernaculum · Trimis: 18/07/2012 18:30 Titlul subiectului:

This is awesome!

animalplanet2 · Trimis: 30/07/2012 14:08 Titlul subiectului:

Strange article! She would have me as interested, but not! Anyway, thank you. Sorry for my English i am from Kiev))))

animalplanet2 · Trimis: 01/08/2012 03:14 Titlul subiectului:

I am glad to learn something new! In general, a positive attitude to all the people who do not stand still, and learn something new.

misanchik · Trimis: 05/08/2012 17:15 Titlul subiectului:

This information is unbelievable! I really cannot believe it is true!

misanchik · Trimis: 08/08/2012 18:28 Titlul subiectului:

I want to ask ! will you obtain positive review for your post in future) Or only my grace tell you that your post is unbelievable !))

tcapital · Trimis: 30/08/2012 17:35 Titlul subiectului:

Just to say thanks for your article I think it is not enough)) Get away from me a few smiles in gratitude.